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青海省农牧厅主要职责

 发布者:李菊红  发布时间:2015年1月22日 作者  来源:信息中心

    根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<青海省人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(厅字〔2014〕15号)和《中共青海省委青海省人民政府关于省政府机构设置的通知》(青发〔2014〕3号),设立青海省农牧厅,为省政府组成部门。

    一、职能转变

    (一)承接的职责。

    1.进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动及在实验区开展参观、旅游活动审批;外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区审批的职责。

    2.采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物审批;向国外申请农业植物新品种权审批;食用菌菌种、草种进出口审批;农药广告审批的职责。

    3.食用菌菌种质量检验机构资格认定;食用菌菌种、草种检验员资格认定;执业兽医资格认定;农作物种子检验员资格考核评定的职责。

    4.国务院下放的其他相关职责。

    (二)取消的职责。

    1.学生饮用奶定点生产企业资格认定行政审批事项的职责。

    2.外国人进入渔业部门管理的地方级自然保护区审批;因科学研究需要进入渔业部门管理的地方级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批等行政审批事项的职责。

    3.草原防火期内在草原上使用枪械狩猎、进行实弹演习活动的审批;草原使用权流转审批等行政审批事项的职责。

    4.因教学、科研需要在非疫区进行农业部或省、自治区、直辖市规定的植物检疫对象研究审批;农作物种子质量检验机构考评员的考核评定等行政审批事项;渔业船员二级、三级培训机构资格认定的职责。

    5.在农田以外的农业用地倾倒、弃置和堆存固体废弃物的核准;对农机事故受伤人员残疾程度的确定;农机事故受伤人员住院、转院、陪护的同意;农机事故受伤人员出省治疗批准等非行政审批事项的职责。

    6.根据《青海省人民政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责。

    (三)下放的职责

    1.将动物、动物产品检疫证明、验迄标志;动物诊疗许可;兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所、动物屠宰加工场所、以及动物和动物产品无害化处理场所动物防疫合格证等行政审批事项下放至县级农牧行政主管部门。

    2.将上路拖拉机、联合收割机登记、号牌、行驶证、驾驶证核发、审验;联合收割机及驾驶员牌照证照核发等行政审批事项下发至县级农牧行政主管部门。

    3.根据《青海省人民政府职能转变和机构改革方案》需要下放的其他职责。

    (四)整合的职责

    1.将省商务厅承担的畜禽屠宰监督管理职责划入省农牧厅。

    2.将二、三产业城乡劳动力就业技能培训政策的制定和组织实施的牵头单位由省农牧厅调整为省人力资源和社会保障厅。

    (五)加强的职责

    1.加强农业投入品及农产品质量安全监督管理工作。

    2.加强省政府“菜篮子”工程管理工作。

    3.加强畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务的职责。

    二、主要职责

    (一)贯彻落实国家和省有关方针政策和法律法规,起草有关地方性法规、政府规章草案,拟订农牧业和农牧区经济发展战略、规划、政策并指导实施。

    (二)承担完善农牧区经营管理体制的责任。提出深化农牧区经济体制改革和稳定完善农牧区基本经营制度的政策建议,指导农牧区土地(草原)承包、耕地(草场)使用权流转和承包纠纷仲裁管理,指导、监督减轻农牧民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农牧区集体资产和财务管理,拟订农牧业产业化经营的发展规划与政策并组织实施,指导、扶持农牧业社会化服务体系、农牧区合作经济组织和农畜产品行业协会的建设与发展。

    (三)指导主要农畜产品生产,组织落实促进主要农畜产品生产发展的相关政策措施,引导农牧业产业结构调整和产品品质的改善,会同有关部门指导农牧业标准化、规模化生产,负责提出农牧业固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的建议,按规定权限审批规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,编报部门预算并组织实施,提出扶持农牧区发展的财政政策和项目建议,与财政部门共同制订实施方案并指导实施,拟订农牧业开发规划并监督实施,配合财政厅组织实施农牧业综合开发项目。

    (四)促进农牧业产前、产中、产后一体化发展,组织拟订促进农畜产品加工业发展政策、规划并组织实施,提出农牧业产业保护政策建议,指导农畜产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设,提出促进大宗农畜产品流通的政策建议,提出主要农畜产品的进出口建议,制定大宗农畜产品市场体系建设与发展规划,培育、保护和发展农畜产品品牌。

    (五)承担提升农畜产品质量安全水平的责任。依法开展农畜产品质量安全风险评估,发布有关农畜产品质量安全状况信息,负责农畜产品质量安全监测,参与制定农畜产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施,指导农牧业检验检测体系建设,负责农畜产品地理标志认定工作,依法实施符合安全标准的农畜产品认证和监督管理,负责农畜产品质量安全的监督管理。

    (六)组织、协调农牧业生产资料市场体系建设,依法开展农作物种子(种苗)、食用菌菌种、草种、种畜禽(含胚胎、冻精)、农药、兽药、农机、饲料、饲料添加剂、肥料等的许可登记及监督管理,制订兽医行业地方标准并组织实施,负责饲料生产企业设立条件和动物源性饲料安全卫生审查,开展兽医医疗器械监督管理,依法负责渔船、渔机、网具的监督管理,指导农牧业机械化发展和农机安全监理。

    (七)负责农牧业动植物重大病虫害防治,指导动植物防疫和检疫体系建设,会同有关部门拟订地方性动植物防疫检疫政策并指导实施,组织、监督动植物防疫检疫工作,根据授权发布动植物疫情并组织扑灭,组织植物检疫性有害生物普查,承担省外引进农作物种子(种苗)检疫审批工作,组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医、官方兽医、兽医实验室生物安全管理和畜禽屠宰环节质量安全监督管理。

    (八)承担农牧业防灾减灾的责任。监测、发布农牧业灾情,组织协调种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

    (九)管理农牧业和农牧区经济信息,监测分析农牧业和农牧区经济运行,开展相关统计工作,发布农牧业和农牧区经济信息,负责农牧业信息体系建设,指导农牧业信息服务。

    (十)拟订农牧业科研、农牧业技术推广的规划、计划和有关政策,会同有关部门组织农牧业科技创新体系和农牧业产业技术体系建设,实施科教兴农(牧)战略,组织实施农牧业领域的高新技术和应用技术研究、农牧业科技成果转化和技术推广,负责农牧业科技成果管理,组织引进先进技术,指导农牧业技术推广体系改革与建设,负责农牧业动植物新品种保护,负责农业转基因生产加工许可和安全监督管理。

    (十一)会同有关部门拟订农牧业、农牧区人才队伍建设规划并组织实施,指导农牧业教育和农牧业职业技能开发工作,参与实施农牧区实用人才培训工程,承担农牧区劳动力一产技能培训工作,会同有关部门依法实施农牧业、农牧区人才专业技术资格和从业资格管理。

    (十二)组织农牧业资源区划工作,指导农用地、渔业水域、草原、宜农(牧)滩涂和湿地以及农牧业生物物种资源的保护和管理,负责水生野生动植物保护工作,拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量,运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业,指导运用农业现代技术加强农牧业资源管理,会同有关部门处理重大渔事纠纷,负责渔船检验和渔政监督管理。

    (十三)拟订并实施农牧业生态建设规划,指导农牧区可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农牧业、农牧区节能减排,承担指导农牧业面源污染治理有关工作,划定农牧产品禁止生产区域,指导生态农(牧)业、循环农(牧)业等的发展,负责保护渔业水域生态环境,牵头管理外来物种。

    (十四)培育和发展新型农牧业经营主体;指导全省农牧业示范区建设发展;拟订“菜篮子”产品发展扶持政策和规划,组织实施“菜篮子”工程,指导开展“菜篮子”工程体系建设;拟订休闲农业发展政策和规划,制定休闲农业行业标准并组织实施。

    (十五)负责全省畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务;会同环保部门编制畜禽养殖污染防治规划。

    (十六)组织开展农牧业贸易促进和有关经济、技术交流与合作,协助有关部门组织实施农牧业外援项目。

    (十七)承办省政府交办的其他事项。


 


 

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